有关部门获悉，“安全生产月”期间，广东省住房和城乡建设厅将推出《广东省建筑施工安全检查标准操作手册》和《广东省建筑施工企业安全生产评价标准操作手册》。

　　过去由于对施工安全监管标准和条文的理解存在差异，时常出现检查标准不统一、不规范等问题，不仅影响到施工安全，而且影响到监管部门与实施企业之间的关系。这种状况将得到改变：两个《操作手册》将进一步消除施工安全监管的“模糊地带”，不仅使施工安全监管的标准和内容更加清晰、明确，而且使施工安全监管与被监管者之间有了共同的标准和依据，为两者创造一个公平、对等交流的平台。

　　● 吸纳成功经验和成熟做法

　　“《广东省建筑施工安全检查标准操作手册》和《广东省建筑施工企业安全生产评价标准操作手册》是在对住房和城乡建设部近年来颁布实施的30多本与施工安全相关技术规范、行业标准进行深入研究的基础上，根据住房和城乡建设部制定的《建筑施工安全检查标准》和《施工企业安全生产评价标准》编写而成，不仅简明扼要地阐述了两个标准的内容和具体要求，而且对涉及强制性标准，以及容易酿成生产安全伤亡事故的施工环节进行了较为详尽的解释说明。”省住房城乡建设厅工程质量安全监管处副处长许欣毅对记者介绍说。

　　《广东省建筑施工安全检查标准操作手册》和《广东省建筑施工企业安全生产评价标准操作手册》，还广泛吸纳了广东骨干施工企业在施工安全生产方面的先进经验和做法。据介绍，为了编写这两个《操作手册》，省住房城乡建设厅邀请了省内3家建筑施工安全监督机构和17家建筑施工骨干企业的专家，这些专家在对国家相关技术规范、行业标准进行深入分析、研判的基础上，认真借鉴所选骨干企业长期从事施工安全管理所积累的成功经验和成熟做法，使两个《操作手册》更加具有专业性、科学性、指导性、实操性。

　　● 创建公平交流平台

　　《广东省建筑施工安全检查标准操作手册》和《广东省建筑施工企业安全生产评价标准操作手册》最大的特点和优点是将施工安全生产、监督管理的内容系统化、细致化、具体化。记者认真翻阅了这两个《操作手册》。比如关于满堂脚手架，过去只有一个检查评分表，规定哪一项内容达不到要求扣多少分，至于具体的要求是什么，扣分的依据是什么，不清楚，不明白，这也是出现争议的重要原因之一。而《操作手册》中不仅有检查评分表，而且明确提出了扣分的依据，详细列出了涉及到的每一个技术标准、规范性文件。不仅如此，《操作手册》还明确列出了检查的要点，并提供了具体的、可供借鉴参考的经典案例。

　　“原来的施工安全检查，主要依靠的是检查表，这个表的内容原则性比较强，但是不太细致、不太明确，弹性太大，有时不仅被检查对象不清楚，甚至检查人员也不清楚。而《操作手册》将原来的原则进一步量化，把比较模糊的内容具体化，不仅有要求，而且有标准、有依据、有出处。这样无论是施工安全监管人员，还是施工企业管理人员对于检查的内容和要求都非常清晰，也给两者提供了一个公平交流的平台。”许欣毅说。

　　● 促施工安全监管标准化

　　《广东省建筑施工安全检查标准操作手册》和《广东省建筑施工企业安全生产评价标准操作手册》是今后一个时期广东开展施工安全生产标准化建设的重要依据、标准，对于促进建筑施工安全生产、监管规范化、标准化将起到积极的推动作用。 

　　“出台两个《操作手册》，有助于全省住房城乡建设系统更好地学习理解和贯彻执行现行相关技术规范、行业标准，统一全省各级住房城乡建设行政主管部门和施工安全监督机构开展安全检查，以及建筑施工、工程监理企业开展隐患排查治理的工作标准和检查口径，提高全省施工安全管理和施工现场检查工作的水平。两个《操作手册》也有利于大量中小施工企业学习、借鉴优秀施工企业成熟的经验和做法，尽快理解、落实有关的规范，不断提高施工安全生产管理的能力。另外，《操作手册》还可以作为建筑施工从业人员岗前安全教育、技术交底、日常安全教育培训的直观教材，规范建筑施工作业人员的施工操作行为，纠正违章作业，确保安全生产。”许欣毅在谈到两个《操作手册》的作用时说。

　　据介绍，为了扩大影响力和覆盖面，建设主管部门不仅将印刷6000套传统纸质《操作手册》免费派送，而且还将制作成电子书，放置在官方网站，建设行政主管部门监管人员、建筑施工、监理管理人员，包括班组施工人员通过手机都可以免费下载，标志着广东建筑施工安全检查依据即将进入手机时代。