2011年全省建筑施工安全生产电视电话会议

■广东建设报记者 韩庆文 通讯员 岳建宣
    

      本报讯  8月10日到9月20日，我省中山、茂名和惠州3个市先后发生1起建筑施工生产安全较大事故，造成14人死亡，3人受伤，3起较大事故 暴露出县（区、镇）一级施工安全生产存在薄弱环节。

      10月10日，省住房和城乡建设厅组织召开全省建筑施工安全生产电视电话会议，重点是为了抓好今年第四季度的建筑施工安全生产工作，实现今年建筑施工安全管理的目标，遏制8月以来出现的事故多发的势头。省住房和城乡建设厅总工程师李新建出席会议并作重要讲话。

      今年前七个月，全省建筑施工安全生产形势仍能保持平稳，但进入8月份，我省呈现了施工安全一般事故多发、较大事故突发的不利态势。据统计，截至10月9日，我省共发生建筑施工生产安全事故22起，死亡33人，全省建筑施工生产安全形势十分严峻，特别是8月10日到9月20日，我省中山、茂名和惠州3个市先后各发生1起建筑施工生产安全较大事故，3起事故共造成14人死亡，3人受伤，上述3个市今年的施工事故死亡人数均已超过住建厅下达的全年控制指标。

      今年以来发生的3起较大事故都是发生在县（县级市）、区、镇一级的在建工程，其中2起发生在违法建设工程，这充分暴露出我省一些地区，特别是县（区、镇）一级施工安全生产存在的薄弱环节，主要体现在在建工程的建设各方主体没有履行安全生产主体责任，建设单位未取得施工许可擅自开工，工程项目部管理不到位，安全管理制度、安全技术措施执行较差，安全隐患排查不彻底，工程监理形同虚设，当地打击非法违法建设行为不力，以及一线作业人员违章操作等方面。
 

     “我们要充分认识到当前建筑施工安全生产的基础仍比较薄弱，生产安全事故突发、多发的现状并没有很大改观，一旦监管放松，生产安全事故就容易出现反弹。”李新建总工程师强调指出：“我们时刻要保持清醒的认识，决不能因本地区没有发生一般事故或较大事故，安全形势暂时平稳而盲目乐观，造成思想松懈。”

       李新建要求各地住房城乡建设行政主管部门要督促和指导本地和外来建筑施工、工程监理企业认真贯彻落实，通过健全相关规章制度，保证安全生产资金、物资设备和人员的投入，加强安全隐患排查治理，抓好建筑施工从业人员的安全教育培训，确保企业安全生产处于受控状态。他同时提出，全省住房城乡建设系统要把预防和减少施工安全事故作为重点工作来抓，针对本地区的突出问题和薄弱环节，继续深化建筑施工安全专项整治工作。

      李新建提出要认真做好事故查处督办工作，较大事故的处罚情况应及时公布，并接受社会监督：“今后，凡发生较大事故的地级以上市住房城乡建设行政主管部门必须按时向省住房和城乡建设厅提供事故的调查报告、当地人民政府的事故批复意见、以及依据处罚权限严格追究事故责任单位和责任人的情况，有关处罚情况应及时公布，并接受社会监督。事故调查未能按规定时限结案的，要及时向省住房和城乡建设厅反馈情况。”

       会上，四川省第十三建筑工程有限公司、湖北荆州建设集团工程有限公司、惠州市新阳光机械设备安装有限公司3家施工企业作了吸取事故教训，抓好整改，加强企业安全生产管理的发言，中山、茂名、惠州3个市住房城乡建设行政主管部门作了做好事故有关善后处置工作和进一步加强施工安全监管工作的发言。